Чт, 21 Ноября, 2019
Липецк: -5° $ 64.02 70.85

Кредитным кооперативам судьба объединиться

Игорь СИЗОВ | 07.11.2019 11:45:00
Кредитным кооперативам судьба объединиться

Фото Сергея Литаврина

С 1 января 2020 года вступают в силу законодательные нормы, ужесточающие государственный контроль над микрофинансовыми организациями, в том числе сельскохозяйственными кредитными кооперативами. Условием выживания для них станет вхождение в саморегулируемые организации (СРО). Это стало центральной темой круглого стола в селе Казаки Елецкого района, участниками которого стали представители Южнорегиональной ассоциации кредитных союзов из Ростовской, Волгоградской областей и Краснодарского края.

За советом – к лучшим

То, что площадкой обсуждения этой темы на межрегиональном уровне стала именно Липецкая область, объясняет статистика. В России сегодня насчитывается немногим более 700 реально действующих кредитных кооперативов. Из них 333, то есть почти половина, – в Липецкой области. Более того, в нашем регионе создано 19 кооперативов второго уровня, а это значит, что опыт объединения у нас уже есть.

– Мы развиваем кредитную кооперацию уже четверть века. Но только Липецкой области единственной в России удалось создать уникальную систему развития кооперации. Она хорошо организована, отлично координируется властью, действует инфраструктура господдержки. Почти во всех районах созданы кооперативы второго уровня. К сожалению, другие регионы страны могут только мечтать о политической и экономической поддержке кооперации, – отметил председатель Совета Южнорегиональной ассоциации кредитных союзов (ЮРАКС), член Координационного совета по развитию кооперации при Минсельхозе Ростовской области Владимир Емец.

Быть или не быть

Кооперативам, которые не успеют или не смогут вступить в СРО, грозит приостановление деятельности и ликвидация. На то, чтобы занять место в уходящем поезде, остается еще два месяца. Но настрой у представителей южных регионов пессимистичный.

– У нас в Ростовской области уже идет резкое сокращение участников этого рынка услуг. Осталось всего тринадцать действующих кредитных потребительских кооперативов, в других регионах их и вовсе единицы. Вскоре регулирование Центробанка станет еще более серьезным, ведь он отнес кредитные кооперативы к рисковым организациям. Это значит, что за расчетно-кассовое обслуживание придется платить еще больше. Наличные деньги пайщиков мы будем вынуждены сдавать в банки. А потом, получая их обратно, чтобы выдать членам кооператива, платить банкам комиссию до десяти процентов от суммы. При такой системе смысл существования кредитных кооперативов теряется. А если они распустятся, доступность финансовых ресурсов в сельской глубинке может снизиться, – считает Владимир Емец.

Для нашего региона эти опасения особенно актуальны. В Липецкой области в кредитную кооперацию вовлечено более 72 тысяч владельцев личных подсобных хозяйств. Членам кооперативов выдано более миллиарда рублей займов, а от них привлечено полмиллиарда рублей личных сбережений.

Это не просто цифры, за ними судьбы сельских жителей, которые живут в основном небогато. Этим людям сложно взять кредит на развитие хозяйства, так как в небольших населенных пунктах банковских представительств нет. Поехать в город может не каждый из-за больших расстояний и сложностей с оформлением документов. Да и проценты для сельского заемщика будут немалые. Поэтому сегодня, пожалуй, только кредитные кооперативы способны эффективно и комфортно для людей решать одну из наиболее важных и сложных задач по микрофинансированию ЛПХ и мелких фермерских хозяйств без бумажной волокиты и бюрократических препон.

Закольцованная коопсистема

Позицию государства по ужесточению финансового контроля понять можно. Заемщики, да и сами микрофильмированные организации не всегда ведут себя ответственно. В результате просроченные задолженности растут как снежный ком. В то же время глава администрации Елецкого района Олег Семенихин уверяет, что в кредитной кооперации на селе случаи невозврата денег единичные. Это и понятно, здесь все основано на хорошем знании людей и ответственном отношении перед односельчанами. Есть даже случаи, когда селяне не платили по кредитам банкам, а со своим кооперативом рассчитывались в срок. Ведь, как поется в старой песне, «на селе от народа не спрячешься».

– Нам удалось создать мощный финансовый инструмент развития личных подсобных хозяйств в виде кредитных кооперативов, которые заставляют работать на благо людей их же деньги. У нас в районе три с половиной тысячи пайщиков в девятнадцати кредитных кооперативах, которые выдали сто тридцать миллионов рублей на развитие ЛПХ. Эти деньги пошли на приобретение весной поголовья птицы, свиней, телят, кормов. Сумма выдачи возросла втрое – до трехсот тысяч
рублей. Люди стали приобретать даже новую сельхозтехнику. Они не боятся брать деньги в долг, потому что осенью сдают продукцию, значительно увеличивают свой доход и спокойно рассчитываются с займом, – говорит Олег Семенихин. – На следующем этапе владельцы ЛПХ становятся уже участниками сельскохозяйственных потребительских и перерабатывающих кооперативов, чтобы совместно выращивать и реализовать продукцию по выгодным ценам. Получается закольцованная кооперативная система.

Системный ответ

Потерять такую систему будет непростительно. Но и закон, меняющий условия работы кредитных кооперативов, тоже надо соблюдать. Как же быть кооператорам и вкладчикам кредитных кооперативов?

В нашем регионе ответ на этот вопрос уже найден. Секрет успеха Липецкой области в том, что у нас созданы реально действующие институты развития: Фонд поддержки кооперативов, Центр развития кооперативов, Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов ЦФО «Липецкий», Областной союз кооперативов.

Еще в 2013 году в регионе была принята единственная в России государственная программа «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области» до 2020 года. За ее воплощение в жизнь взялись все структуры власти – от областного руководства до людей работающих, как говорится, на земле. В результате была сформирована трехуровневая система управления: «область-район-поселение», которая показала свою высокую эффективность. Многообразен и список мер поддержки: пополнение фонда финансовой взаимопомощи, компенсация части затрат по обслуживанию расчетного счета в банках, на приобретение компьютерной техники и программного обеспечения, на возмещение части затрат по уплате членских взносов СКПК в ассоциацию. Причем условия поддержки с каждым годом становятся все более весомыми.

Ответ на новый вызов времени, связанный с усилением банковского контроля, будет таким же системным. В Липецкой области будет создано свое СРО на базе одного из уже действующих институтов поддержки кооперации, что значительно упростит взаимодействие с властью и Центробанком.

Директор областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Дмитрий Петухов считает, что в новых условиях нужно делать ставку не на рост количества кооперативов, а на динамику объемов финансирования и качества услуг.

– Во всех районах у нас созданы кооперативы второго уровня, которые могут аккумулировать большие средства и предложить более комфортные условия людям, – говорит Дмитрий Александрович. – Нельзя видеть только негатив в усилении контроля. Он необходим, чтобы предотвратить возникновение проблем в будущем. В то же время кооперативам гарантируется поддержка на государственном уровне – одной из основных тем «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» является развитие именно сельскохозяйственной кооперации.

Написать нам
CAPTCHA
Принимаю условия обработки данных